Services à la personne : doper la quantité et la qualité des emplois créés

Selon Michèle Debonneuil, la dynamique créée par le premier plan Borloo ne fait que s’amorcer : quarante huit mille emplois ont été créés en 2007 ( 75% par rapport à 2006), avec un coût par emploi créé de 7 253 euros par an (47% du SMIC annuel). Ce coût est inférieur à ce que la collectivité verse à une personne qui ne travaille pas (environ dix mille euros par emploi créé par la politique générale de charges sur les bas salaires). Compte tenu de ces performances, Michèle Debonneuil propose de prolonger les aides accordées à l’achat de services de confort en les complétant, notamment en permettant à tous les Français (pas seulement aux foyers imposables) d’acheter des services à la personne en bénéficiant immédiatement, et non pas au bout d’un an, d’une réduction de prix de 50%, en coordonnant les formations pour proposer aux demandeurs d’emploi de nouveaux métiers attractifs ; en valorisant le temps partiel souvent subi, en permettant à une personne qui souhaite travailler à temps plein et à laquelle l’entreprise ne peut proposer, faute de demande, qu’un travail à temps partiel, d’être payée pendant un an à temps plein pour se former pendant les périodes où elle ne travaille pas ; enfin, en construisant la nouvelle infrastructure permettant d’organiser la production de services sur les lieux de vie (accès aux services, suivi des prestataires à distance, paiement des prestations). Si ces quatre dispositifs apparaissent techniquement faisables, leur mise en place ne peut se faire que si l’Etat « catalyse » la coordination de tous les acteurs concernés.

Inspection générale des Finances. Document d’orientation. Les services à la personne : bilan et perspectives. Michèle Debonneuil. minefe.gouv.fr , 10 septembre 2008.