Plusieurs rapports du Haut Conseil de la famille, de l’enfance et de l’âge sur les conditions du bien vivre et bien vieillir à domicile

Enquêtes conduites auprès des acteurs locaux du grand âge

Le Conseil de l’âge a souhaité conduire des enquêtes auprès de trois maillons majeurs de la politique du grand âge au niveau local afin de disposer d’un éclairage sur leurs pratiques, leurs besoins et les difficultés auxquels ils sont confrontés pour mener à bien leurs missions auprès des personnes âgées :

• Les CCAS (Centres communaux et intercommunaux d’action sociale).
• Les équipes médico-sociales départementales (EMS APA).
• Les services d’aide et d’accompagnement à domicile (Saad).

Le rapport montre que ces trois dispositifs tiennent une place essentielle dans l’accompagnement des personnes âgées mais qu’un besoin de coordination et d’échanges opérationnels accrus, notamment sur certaines missions qui sont menées par plusieurs acteurs sont nécessaires.

Le rapport formule plusieurs recommandations pour améliorer l’accompagnement des personnes âgées à domicile, parmi lesquelles :

• Renforcer la coordination entre les différents acteurs de l’accompagnement des personnes âgées à domicile.
• Améliorer l’évaluation des besoins des personnes âgées en perte d’autonomie, notamment en matière de prévention et de répit.
• Simplifier les démarches administratives et réduire les délais d’instruction des demandes d’APA.
• Renforcer le soutien aux aidants familiaux.
• Améliorer les conditions de travail et de rémunération des personnels des SAAD.

Les conditions pour permettre aux personnes âgées, vulnérables ou non, de bénéficier de réponses adaptées à leurs besoins et aspirations

Le Haut Conseil de la famille, de l’enfance et de l’âge s’attache, à travers cinq publications et un rapport de synthèse, à présenter les conditions nécessaires pour permettre aux personnes âgées de bénéficier de réponses adaptées à domicile.

Elle considère qu’une réforme profonde du dispositif de soutien à l’autonomie est indispensable, et propose trois pistes d’action :

• Une démarche de planification de moyen terme des actions à engager pour faire face à la transition démographique.
• Mieux accompagner l’adaptation de la société au vieillissement en ce qui concerne l’habitat de la personne âgée (adaptation du domicile, promotion de différentes formes d’habitats inclusifs…).
• Une transformation de l’allocation personnalisée d’autonomie (APA), pour aller vers une prestation plus universelle, puissante et englobante de soutien à l’autonomie.
  

Situations et perspectives départementales en termes de besoins, de recours et d’offre

Ce rapport présente une analyse de la démographie, de l’offre et des besoins en matière d’accompagnement des personnes âgées dans chaque département français.

Il souligne que les besoins en matière d’accompagnement des personnes âgées sont très variables selon les départements, en fonction de la population, du niveau de dépendance et des services existants.

L’offre de services pour les personnes âgées est très hétérogène selon les départements, avec des disparités importantes en matière d’accès aux soins, aux aides à domicile, aux établissements d’hébergement et aux dispositifs de prévention.

Le Conseil de l’âge précise que les politiques publiques doivent prendre en compte les spécificités de chaque département pour adapter l’offre de services aux besoins des personnes âgées et pour réduire les inégalités territoriales.