Société vieillissante, société innovante – L’ESS au défi du vieillissement démographique, de Futuribles International et La Fonda-Fabrique...

Quel rôle peuvent tenir les acteurs de l’économie sociale et solidaire (ESS) dans la réponse à apporter au défi du vieillissement de la population ? La Fonda-Fabrique associative et Futuribles, centre de réflexion et d’études prospectives, ont réuni de nombreux acteurs du domaine pour élaborer quatre scénarios. Ce projet a été cofinancé par le Fonds social européen et de nombreux partenaires (MACIF, OCIRP, Chorum, Malakoff-Médéric, la Croix-Rouge française, la Fondation EDF, la Fondation Crédit coopératif, la Caisse des dépôts, la Fondation Caritas France, les petits frères des Pauvres, la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie, le ministère des Affaires sociales, de la santé et des droits des femmes, le ministère de l’économie, de l’industrie et du numérique). 1/ Dans le premier scénario (2015 à 2025), « la France à la dérive », le déclin économique et la crise sociale s’aggravent. Les solidarités informelles, familiales ou de voisinage demeurent précaires tant la situation économique et sociale est dégradée. La société française, de plus en plus duale, se polarise en une classe de personnes hautement qualifiées, très mobiles, bien rémunérées, et des populations précaires, aux faibles revenus, vivant d’activités informelles. 2/ Dans le deuxième scénario, « vers un nouvel ordre moral » (2020-2025), « sur fond d’exaspération générale vis-à-vis des institutions politiques et à la faveur de vagues de protestation vigoureuses, un régime autoritaire d’inspiration libérale voit le jour. La déréglementation du travail et la réduction de l’aide sociale contribuent à l’accroissement des inégalités. » D’importants phénomènes de pauvreté apparaissent chez les personnes âgées dont l’espérance de vie en bonne santé chute de manière sensible. » 3/ Dans le troisième scénario, « la social-démocratie réinventée » (2020-2035), un gouvernement d’inspiration social-démocrate porte une nouvelle conception de la modernisation de l’économie et de la société articulée autour du principe de responsabilité. Seuls les risques maladie et invalidité sont couverts par le système public de santé. Les assurés sont soumis à un strict contrôle concernant les efforts qu’ils font eux-mêmes en vue de préserver leur capital-santé, grâce à un carnet de santé numérique permettant une traçabilité de leur trajectoire. Les politiques publiques sont axées sur la prévention. Ce sont les villes qui mettent en œuvre les politiques sociales. 4/ Dans le quatrième scénario, « la société digitale et collaborative » (2020-2035), prenant appui sur une infrastructure sociale numérisée, l’économie de marché réinvente son offre et développe une activité où l’usage des biens prime sur leur propriété (économie de la fonctionnalité). Un nouveau système d’assurance collective couvre tous les risques de l’existence (pauvreté, dépendance, maladie ou chômage) auquel tous les citoyens doivent contribuer, soit financièrement, soit par le temps qu’ils peuvent consacrer à des activités bénévoles ou d’entraide. L’État est garant de la bonne gestion de ce système d’assurance. Quel que soit le scénario d’évolution du contexte, les acteurs de l’économie sociale et solidaire peuvent se positionner sur neuf « questions essentielles » : le capital-santé, l’activité des seniors, les revenus et le patrimoine, les relations sociales, le soutien aux aidants, les lieux de vie, la mobilité, la participation citoyenne et la fin de vie.  En s’appuyant sur l’analyse d’une dizaine de monographies consacrées à des projets jugés innovants par rapport à ces questions essentielles, le groupe de travail a élaboré des pistes stratégiques. Par exemple, de nouvelles modalités d’aide aux aidants, à l’image des solutions de répit comme les « villages répit famille » ou d’échange entre pairs comme les cafés des aidants, et le développement de formes d’habitat intermédiaire groupé (habitat partagé, colocation intergénérationnelle, habitat coopératif).

Futuribles International – La Fonda, fabrique associative. Société vieillissante, société innovante – L’ESS au défi du vieillissement démographique. Rapport final, février 2016. www.fonda.asso.fr/IMG/pdf/rapport_silver_def_web.pdf (texte intégral). Actualités sociales hebdomadaires, 24 mai 2016.