Japon : augmentation du reste à charge et mobilisation du patrimoine pour les prestations dépendance

Depuis août 2015, des personnes âgées de plus de soixante-cinq ans, à partir d’un certain niveau de ressources, ont vu quasiment doubler leur reste à charge pour le plan d’aide à l’autonomie. Jusqu’alors, le reste à charge était fixé à 10% du coût de référence de l’aide et des soins. Désormais, le reste à charge sera de 20% pour les personnes retraitées touchant une retraite annuelle supérieure à 2.8 millions de yens (21 900 euros) et 10 % pour un couple, si  le revenu annuel total demeure inférieur à 3.46 millions de yens (27 100 euros). Selon le ministère de la Santé, du travail et des affaires sociales, seraient concernées par cette augmentation environ 15% des personnes âgées recevant des soins à domicile et 5% des personnes séjournant en établissement spécialisé. Enfin, les personnes séjournant dans des établissements spécialisés pour une hospitalisation de courte ou de longue durée qui, jusqu’à la nouvelle loi, bénéficiaient d’une aide financière pour les frais d’hébergement (repas et frais de séjour) dès lors qu’elles étaient dispensées du paiement de la taxe de séjour municipale en raison de la modestie de leur revenu, voient ces aides supprimées si elles disposent d’un patrimoine de 10 millions de yens (78 200 euros)  pour une personne seule et de 20 millions de yens (156 400 euros) pour un couple. Pour le Yomiuri Shinbun, cette réforme est destinée à faire face au vieillissement de la population et à l’augmentation constante du nombre des personnes bénéficiant de l’assurance dépendance et donc à alléger le coût de l’assurance dépendance pour l’État. En 2000, année de son introduction, elle coûtait 3 600 milliards de yens (28 milliards d’euros) ; en 2015, 10 100 milliards de yens (79 milliards d’euros), soit un quasi-triplement en quinze ans ; en 2025, son coût futur est estimé à plus de 20 000 milliards de yens (156 milliards d’euros).

Yomiuri Shinbun, 8 octobre 2015. Traduction de Kyoko Siegel.