Services sociaux d’intérêt général juillet 2008

Dans son rapport bisannuel sur les services sociaux d’intérêt général (SSIG), la Commission européenne clarifie leur rôle dans l’économie de l’Union et répertorie les réformes entreprises par les Etats membres. Les SSIG représentent une main d’œuvre importante : 9.6% de l’emploi total de l’Union européenne (12% en France). Ils ont contribué de manière importante à l’emploi des femmes et des seniors, avec un décalage entre des qualifications généralement élevées et des salaires bas. Les pénuries de main d’œuvre sont fréquentes, et on constate un afflux croissant de travailleurs immigrés. Les moyens financiers alloués aux services sociaux et aux services de santé représentent 9% du produit intérieur brut de l’Union. Le rapport se focalise sur trois secteurs : les soins de longue durée, les services du marché du travail pour les personnes défavorisées et la garde d’enfants. Les principaux moteurs de la modernisation de ces services sont le vieillissement de la population ; la quête d’intégration sociale ; l’évolution des besoins du marché du travail et l’exigence d’une mobilité fonctionnelle des salariés ; les nouveaux besoins résultant des objectifs d’égalité des sexes et des transformations que connaissent les structures familiales. Les objectifs d’efficacité et de rendement des services se traduisent par un recours plus généralisé aux outils d’évaluation des performances, par l’association et la responsabilisation des utilisateurs, par l’intégration des services et leur décentralisation. Le rapport note également un glissement de la planification publique vers une plus grande régulation par le marché.
Commission européenne, Memo/08/465, ec.europa.eu/services_general_interest, 2 juillet 2008.Actualités sociales hebdomadaires, 11 juillet 2008.