Allemagne : le recours à une assurance complémentaire dépendance privée

L’Allemagne est confrontée à un vieillissement rapide de sa population : un tiers des habitants aura plus de soixante-cinq ans en 2060. Christophe Bourdoiseau, de L’Argus de l’assurance, rappelle les grandes lignes de la réforme de l’assurance dépendance en Allemagne (Pflegeversicherung), au cœur du débat sur la politique de santé portée par le chrétien-démocrate (conservateur) Hermann Gröhe. Le gouvernement allemand veut anticiper l’arrivée à l’âge de la retraite de la génération des baby boomers, nés entre 1959 et 1967. Comment financer la dépendance ?  Dans une interview au journal populaire Bild, Hermann Gröhe a exhorté ses concitoyens à souscrire une assurance privée : « l’assurance privée, c’est important, et cela le restera », a-t-il déclaré. Le succès des contrats d’assurance complémentaire dépendance privée se confirme en Allemagne depuis le lancement, en 2012, d’une assurance subventionnée par l’État. Plus de quatre cent mille contrats ont été souscrits auprès des assureurs privés, dont 40% de la part de jeunes, âgés de vingt-cinq à trente-cinq ans. La Fédération des compagnies privées d’assurance maladie (PKV) estime que plus d’un million de contrats d’assurance complémentaires seront signés à la fin de l’année.  La réforme, qui doit entrer en vigueur en 2017, prévoit un nouveau système d’expertise et cinq catégories de dépendance (contre trois actuellement), qui permettront d’intégrer les personnes atteintes de démence. Elle prévoit un ratio personnel/personnes hébergées passant à 1 pour 20 (contre 1 pour 24 aujourd’hui) ainsi que l’extension du soutien aux proches. Le financement sera assuré par une augmentation de 0.5% du taux de cotisation (2.55% à terme). Une partie des cotisations (0.1 point) sera affectée à un fonds public de prévoyance, géré par la banque centrale (Bundesbank). L’État allemand versera 1.2 millions d’euros par an dans ce fonds.

www.bmg.bund.de/ministerium/presse/interviews.html, www.pflegeversicherung.net/, 28 mai 2014 (sites en allemand). www.argusdelassurance.com, 9 avril et 5 mai 2014. www.agevillagepro.com, 12 mai 2014.